国務院：中小企業は5か月間、3つの社会保険税を免除される

中小企業が懸念していた社会保障問題が、ついに「納付猶予」から「免除」に変わりました。

2月18日、李克強首相は国務院常務会議を主宰し、企業の社会保険料の一時減免や住宅積立金の企業支払い延期政策の実施を決定し、企業と雇用の安定に向けた多面的な措置を講じた。

具体的には、企業年金、失業保険、労災保険の保険料が一時的に減額または免除されます。湖北省を除く全省において、 2月から6月まで小規模企業および零細企業に対しては上記3つの料金が免除され、 2月から4月まで大規模企業に対しては料金が半額となる。湖北省は2月から6月まであらゆる種類の保険対象企業を免除することができます。

同時に、企業は6月末までに住宅積立金の延納を申請することができます。この期間中、流行の影響により正常に返済できない従業員向けの積立金ローンについては、延滞扱いとはなりません。

「中小企業の社会保障費の5か月免除は、強力かつ時宜を得た政策です。5か月免除は、企業が困難を乗り越え、疫病の影響を分担する必要があることを考慮しているだけでなく、疫病が収束した後に企業が回復できるようにし、税金や手数料の減額を通じて企業ができるだけ早く回復できるようにしています。」

これらの政策を一度導入することで、期待が安定し、雇用が安定し、短期的なショックが長期化するのを防ぐことができます。中国社会科学院財政経済研究所税務研究室長の張斌氏は21世紀ビジネスヘラルドの記者にこう語った。

中小企業向け社会保険料5ヶ月免除

本来の春節休暇スケジュールによれば、全国のあらゆる企業は1月31日に全面的に業務を再開するはずだ。

流行の影響を受け、国家レベルでの仕事再開は2月3日まで延期され、多くの経済的に発展した省でも仕事再開が2月10日までさらに延期された。人員統制や交通封鎖により、中小企業の中には、本当の意味での業務再開が依然として難しいところもあるのが実情だ。

工事開始の遅れは企業に経営上のプレッシャーをもたらしており、特にリスク耐性が弱い中小企業へのプレッシャーが顕著となっている。 2月初旬以降、地方政府は中小企業が困難を乗り越えられるよう、家賃減額、税金・社会保険料の繰り延べ、一部の地方税・手数料の減免など、相次いで政策を導入している。社会保険料の支払い延期、つまり「社会保険料の支払い繰り延べ」を認めることは、比較的よく見られる措置である。

しかし、多くの企業は社会保障費の支払いを遅らせるだけでは渇きを癒すのに十分ではないと述べている。

「企業は正常に運営することでしか生き残ることができず、運転資金の支援はそれほど多くありません。現在、従業員の給与、社会保障、ローンの利息、家賃、設備の減価償却費など、これらすべてを企業が負担することはできません。現在、従業員は仕事に行かなくても、給与は支払われなければならず、保険もかけなければなりません。すべての負担が企業にかかっています。 」北京の小さな工業企業の経営者は21世紀ビジネスヘラルドの記者に語った。

また、2月は企業が営業していないため税収は生まれず、減税の効果はほとんどないだろうとも述べた。社会保障の支払いを遅らせることで即時の支払い圧力は回避されるが、それでも遅かれ早かれ支払わなければならない。

これまでの政策は主に労働災害保険と失業保険の保険料率を段階的に削減するものだったが、支出の大半は年金と医療保険に費やされ、企業に大きな負担を強いていた。

2月18日、国務院常務会議は、 2月から6月まで中小企業の企業年金、失業、労働災害保険料の支払いを免除するという政策決定を可決しました。これにより、上記の企業主の負担が軽減されることは間違いありません。

北京を例にとると、2019年の年金保険の企業拠出率は16％ 、医療保険は8％ 、失業保険は0.8％ 、出産保険は0.8％ 、労働災害保険は業種によって異なり、およそ0.5％から2％の範囲であった。企業にとって最大の負担となる年金保険や失業保険、労災保険も５カ月免除される。

大企業の社会保障給付が3カ月半減へ

国務院常務会議は、企業の年金、失業、労働災害保険の負担金を段階的に減免することで、企業、特に中小企業に対する感染拡大の影響を緩和し、生産再開後の企業に緩衝期間を与えることができると指摘した。

「今回の減税政策は段階的だ。業務再開の遅れはほぼすべての企業に影響を及ぼしている。企業は通常通りの運営ができておらず、依然として人件費がかさみ、大企業も経営圧迫に直面している。大企業に3カ月間の社会保障費半減を与えるのは、その負担軽減策だ」

中小企業や零細企業は雇用への貢献度が高く、経営が脆弱であるため、より多くの共有と支援が必要であり、政策はより的を絞っている。湖北省は流行の影響を最も受けており、同地域には特別な政策が講じられている。 」と張斌氏は語った。

国際経済貿易大学の国際ビジネス学部が最近、761社の中級・上級管理職を対象に実施したアンケート調査によると、キャッシュフローの維持が企業が直面する主な課題であり、企業の規模が大きいほど、キャッシュフローを維持できる期間が長いことがわかりました。

従業員50人未満の中小企業では、 3か月以上のキャッシュフローを維持できるのはわずか42.67％であるのに対し、従業員500人以上の大中規模企業では、この割合は80.50％に達する可能性があります。

国務院常務会議は、上記政策の実施は社会保障基金の残高などを考慮したもので、年金など各種社会保障給付が期限通りに全額支給されることを保証できると指摘した。

張斌氏は、企業が負担する拠出金の一部について段階的な減免措置を講じるべきだと主張した。個人の社会保険料負担部分は「個人口座」に入るため、免除されると個人口座の積立金が減り、個人の利益に影響を及ぼします。企業が支払う拠出金の一部は社会保障の「統一口座」に入金されます。収入が支出をカバーするのに十分でない個々の省については、年金の省間調整または特別財政移転支払いを通じて年金の全額支払いを確保することができます。

社会保障の免除に加え、積立基金の政策も緩和されています。企業は6月末までに住宅積立金の延納を申請することができます。 「住宅積立金の個人支払い部分であれ、企業支払い部分であれ、最終的には従業員の個人的利益に反映されるものであり、社会保障とは異なります。企業が住宅積立金の延納を申請できるようにすることで、企業の支払い圧力が緩和され、従業員の個人的利益に大きな損失をもたらすことはありません」と張斌氏は述べた。

流行の影響を相殺するための雇用安定政策

国務院常務会議はまた、業務・生産再開に向けた科学的に分類された防疫ガイドラインの公布を加速し、各地方が業務・生産再開の条件を合理的に判断するよう指導する必要があると指摘した。主要グループの雇用に積極的に取り組みます。

流行が深刻で拡大リスクが高い地域を除き、出稼ぎ労働者が秩序正しく職場復帰できるよう組織し、労働者の職場復帰を制限する不当な規制を是正する。大学卒業生の採用・報告の遅延に関する計画の策定を加速し、オンラインでの採用活動を強化すべきである。個々の工業・商業世帯に対する支援政策の導入を加速すべきである。

「社会保障免除のこの政策は素晴らしい動きだが、我々は通常通り事業を運営し、通常通り収入を得る必要がある」と江蘇省の製造会社のトップは21世紀ビジネスヘラルドの記者に語った。

現在、多くの省では、企業の業務と生産の秩序ある再開を推進しながら、感染予防と抑制に良い取り組みを行っています。一部の省では省内輸送が徐々に再開され、一部の市や県では製造企業に労働者募集のための資金援助を行っているところもある。

中国共産党中央政治局常務委員会は、旧暦1月1日1月25日、旧暦1月10日2月3日、旧暦1月19日2月12日の3回連続で会議を開き、感染予防・抑制活動を検討した。

2月12日の常務委員会会議では、防疫活動を展開するとともに、現在の経済活動についても全体的な取り決めを行い、マクロ政策の調整と、防疫活動の影響に対応した政策措置の研究と策定にさらに力を入れるよう求めた。

今回の国務院常務会議では、社会保障費の引き下げ、業務・生産の再開促進、雇用の安定などを含む包括的な対策を打ち出した。

国務院発展研究センター元副所長の劉世進氏は最近、重要なのは流行の期間を制御し、予期せぬ短期的なショックが中期的、さらには長期的なショックに転じるのを防ぐことだと述べた。

劉氏は、 2月末までに感染が基本的に抑制されれば、金融政策と財政政策措置は主に「的確な救済」の範囲に限定され、マクロ経済政策全体としては継続性と安定性を維持し、適切な戦略的決意を維持すべきだと述べた。

過度なマクロ経済政策の拡大を避けるため、危機の焦点を構造改革の実質的な深化に移すべきである。

張斌氏は、今回の流行は経済にとって短期的なショックであるため、それに対処するために段階的な減税・免除政策を導入すべきだと述べた。この政策は、成長を安定させる圧力を相殺できるほど強力であるべきだ。

短期的な歳入と歳出のギャップを考慮すると、短期的な赤字比率は適切に増加することができ、財政の持続可能性に長期的な影響を与えることはない。

こうした一連の前向きな政策を導入する上で鍵となるのは、既存の改革のペースに影響を与えずに、短期的なショックをできるだけ早く和らげることである。

（出典：越境販売茶屋）